公共圖書館是面向社會大眾開放的圖書館，是收集、整理、保存、傳播文獻信息并提供利用的公共文化設施，公共圖書館法是規范公共圖書館事業發展，保障公民平等獲取和利用文獻信息權利的法律。

公共圖書館的性質和定位

公共圖書館的性質，決定了公共圖書館的定位，公共圖書館是公益性文化機構，是社會公共事業的重要組成部分，具有明顯的非營利性、公開性、公平性、公益性和教育性等特征，公共圖書館作為國家社會公共事業，其基本職能就是保障公民的基本文化權益，促進人的全面發展。

公共圖書館的使命和責任

公共圖書館作為社會文獻信息中心，擔負著保存人類文化遺產、開展社會教育、傳遞科學情報和開發智力資源的重任，在信息化、網絡化時代，公共圖書館應充分利用現代信息技術手段，發揮自身優勢，拓展服務領域，創新服務內容，提高服務質量，最大限度地滿足社會公眾的信息需求。

公共圖書館的服務理念

公共圖書館的服務理念是以人為本，讀者至上，服務質量是公共圖書館賴以生存和持續發展的生命線，公共圖書館要樹立“讀者第一”、“用戶至上”的服務理念，積極推進服務創新，不斷提高服務水平，為讀者提供方便、快捷、高效、周到的服務。

公共圖書館的資源建設

公共圖書館的資源建設是保障公民平等獲取文獻信息權利的基礎，公共圖書館要不斷豐富館藏資源，優化館藏結構，提高館藏質量，滿足社會公眾多樣化、個性化的信息需求，要加強數字資源建設，推進數字化、網絡化、信息化進程，提高館藏資源的可及性和利用率。

公共圖書館的服務方式

公共圖書館的服務方式要適應信息化、網絡化時代的要求，不斷創新服務模式，拓展服務領域，提高服務質量，要充分利用現代信息技術手段，開展數字化、網絡化服務，實現信息資源共享；要積極推進流動圖書館建設，開展流動服務；要開展個性化服務，根據讀者的需求提供有針對性的服務；要開展多樣化服務，滿足不同年齡層次、不同職業群體的信息需求。

公共圖書館的管理體制和運行機制

公共圖書館的管理體制和運行機制要適應市場經濟和社會發展的要求，建立科學合理、靈活高效的管理體制和運行機制，要建立健全各項規章制度，規范管理行為；要加強隊伍建設，提高人員素質；要推進數字化建設和服務手段創新，提高服務質量；要加強與政府相關部門和社會各界的溝通協調，爭取更多的政策支持和資源保障。

《公共圖書館法》的出臺實施對于保障公民的基本閱讀權利、提高全民族的科學文化素質、促進經濟社會發展具有重要意義，各級政府和有關部門要認真貫徹落實《公共圖書館法》，加強組織領導，加大投入力度，完善政策措施，推動公共圖書館事業持續健康發展。