總則

1、1編制目的

為了有效預防、及時控制和消除突發事件的危害、影響，保障全校師生員工健康，維護學校正常的教育教學秩序和校園穩定，結合學校實際，特制定本預案。

1、2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《教育系統公共突發事件應急預案》、《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規及有關規定。

1、3工作原則

（1）統一領導，分級負責，在學校黨委領導下，分級負責，各負其責，形成統一、高效的工作系統。

（2）依靠科學，依法規范，采用先進技術、依靠科學力量、依法規范應急管理工作。

（3）預防為主，平戰結合，平時做好應對突發事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，將應急處置有關工作與日常管理工作、教育教學工作相結合。

（4）快速反應，協同應對，建立預警和反應機制，加強部門之間信息溝通和協調，做到早發現、早報告、早處置。

（5）以人為本，減少危害，把保障師生員工生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，切實加強對應急救援人員的安全防護，以人為本，合理規劃應急救援力量和救援資源，最大限度地減少突發事件的發生，并有效降低人員傷亡和財產損失。

組織指揮體系及職責

2、1應急組織體系

圖書館突發事件應急組織體系由總指揮及辦公室、預防與預警機制小組、報告小組、處置與救援小組組成。

2、2組織機構與職責

（1）應急領導小組：負責全面監督、檢查應急救援預案的執行情況；負責應急救援重大事項的決策；負責組織預案的修訂和報批。

組長：XXX副組長：XXX成員：各部門負責人

（2）預防與預警機制小組：負責建立健全預警機制；負責對各類可能引發突發事件的情況進行分析、預測，提出預警建議；負責信息綜合協調及信息報送等工作。

組長：XXX副組長：XXX成員：XXX等成員及各部室負責人

（3）報告小組：負責建立健全報告制度；負責有關突發公共事件信息的收集、分析、處理和報告工作；負責維護好圖書館公共衛生檔案，成員包括各部室負責人及館員。

組長：XXX副組長：XXX成員：各部室負責人及館員

（4）處置與救援小組：負責組織對突發事件應急處置和較大以上突發事件的善后處置工作；開展災后重建工作，恢復正常秩序，成員由各部門負責人組成，由各部門根據需要成立具體實施組。

預防與預警機制

3、1危險源監控與信息報送

各部門要結合自身實際，對館內存在的危險源進行定期排查，發現問題及時處置；要建立健全突發事件的信息監測網絡和信息收集系統，完善各類信息的收集、分析、報送、處理程序；要定期收集分析重要信息，及時報送相關信息；要建立健全信息傳遞和報告渠道，確保信息暢通。

3、2預警級別和發布根據可能發生的突發事件類別及其危害程度，將預警劃分為三個等級：一級（紅色）、二級（橙色）、三級（黃色），預警的發布部門為圖書館預防與預警機制小組，預警的發布程序如下：預警發布者將預警信息提交給領導小組副組長審核；審核同意后由領導小組組長發布預警信息，預警發布要做到早發現、早判斷、早報告、早應對，當可能引發突發事件的因素增加時，預警發布部門應及時發布相應級別的預警，以引起各方面的重視并采取相應的防范措施；當突發事件已經發生或即將發生時，應啟動相應的應急預案，同時應密切關注事態發展動向，做好應急準備或支援工作，預警信息的主要內容包括：突發事件類別、預警級別、可能涉及的地區范圍、可能發生的時段等，預警信息的主要發布形式有：利用廣播、電視、網絡等新聞媒體以及有關場所的警示標志、警示牌等發布警示信息。

應急處置與救援措施

4、1處置程序當突發事件發生時，應立即啟動應急預案，按照預案要求有組織、有秩序地進行疏散、救治和搶救等措施；同時根據事態發展及時向學校有關部門報告，在處置突發事件的過程中應遵循以下程序：a) 發現情況及時報告；b) 圖書館相關人員到達現場進行處理；c) 采取必要的防護措施；d) 及時向學校有關部門報告情況；e) 做好現場保護工作；f) 配合有關部門進行調查取證工作；g) 做好善后工作，在應急處置過程中應遵循以下原則：a) 確保師生員工生命安全和身體健康；b) 優先處置較大以上突發事件；c) 處置